新疆塔城:“三个全覆盖”提升城市基层党建工作水平

近年来,新疆塔城地区把社区作为城市基层党建主阵地,着力推动城市街道社区、驻区单位、新兴领域组织联建、资源分配、职能发挥三个全覆盖,不断提升城市基层党建工作水平。

打破壁垒,组织联建全覆盖。抓好“城市党建”组建工作,在不改变城市各领域党组织原有行政隶属关系的前提下,指导全地区8个街道(片区)、88个社区建立党建联席会,3个街道(片区)成立大工委、70个社区实行大党委,并将驻区单位、新兴领域党组织全部纳入社区大党委和片区大工委管理,切实形成街道社区、驻区单位、新兴领域党组织协同共建的工作格局。推动街道社区与驻区单位、新兴领域各级组织共驻共建,县(市)、街道(镇)两级所有党政机关、企事业单位党组织,群团组织等804个部门单位与所在社区党组织建立共建关系,开展党建工作联抓、社会治安联防、为民服务联办、文体活动联谊、民族团结联促、道德新风联树、基础设施联建等活动,实现党建工作全面覆盖。

融合共建,资源下沉全覆盖。整合政法、教育、社保、人社、企业、协会等驻区单位和新兴领域业务、人力、干部兴趣特长优势,配备656名国家干部纳入街道(镇、片区管委会)管理,下沉融入社区,充实社区工作力量。整合辖区资源,推动区域化党建单位文化、教育、体育等活动设施向社区居民开放,建立由社区党员干部和区域化党建单位在职党员组成的党员服务队,成立社区党员实名工作室88个,设置法律咨询、纠纷调解、政策宣传、卫生保健、心理咨询、技术服务等服务岗位9大类、20余种,激发广大党员参与社区工作积极性,累计调解居民诉求1660余件,协调解决社区群众临时性困难1575件、救助党员临时性困难122件。

聚焦职能,为民服务全覆盖。实施城市街道社区事务准入机制,坚持权随事转、人随事转、费随事转,取消13项社区承担执法和专业类工作、35项纸质与电子台账、29项创建评比事项、55个临时性组织机构,减轻社区负担,社区职能全部回归本位,服务居民更专一。推行在职党员到社区报到机制,落实服务纪实、奉献积分、星级评定、定期反馈、考核激励、双向管理等制度,驻区单位和新兴领域组织15517名在职党员到社区报到,成立志愿者服务队、创建党员先锋岗,开展楼栋(巷道)卫生清理、普法宣传、矛盾调解等社会化针对性服务活动3000余场次,服务内容更精细。创建城市街道、驻区单位、新兴领域各级党组织一体化公共服务体系,面向失业人员、困难居民、流动人口、外来务工人员动态提供社会救助、维权服务2000余次,服务群体更全面。